失業(yè)保險條例

失業(yè)保險條例

目錄

  第一章 總則

  第二章 失業(yè)保險基金

  第三章 失業(yè)保險待遇

  第四章 管理和監(jiān)督

  第五章 罰則

  第六章 附則

  

 ?。保梗梗改辏保苍拢玻度諊鴦?wù)院第11次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。
  一九九九年一月二十二日

第一章 總則

  第一條 為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活,促進(jìn)其再就業(yè),制定本條例。
  第二條 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工依照本條例的規(guī)定,繳納失業(yè)保險費(fèi)。
  城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位失業(yè)人員依照本條例的規(guī)定,享受失業(yè)保險待遇。
  本條所稱城鎮(zhèn)企業(yè),是指國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)。
  第三條 國務(wù)院勞動保障行政部門主管全國的失業(yè)保險工作??h級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。勞動保障行政部門按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依照本條例的規(guī)定,具體承辦失業(yè)保險工作。
  第四條 失業(yè)保險費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定征繳。

第二章 失業(yè)保險基金

  第五條 失業(yè)保險基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成:
 ?。ㄒ唬┏擎?zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險費(fèi);
 ?。ǘ┦I(yè)保險基金的利息;
 ?。ㄈ┴斦a(bǔ)貼;
 ?。ㄋ模┮婪{入失業(yè)保險基金的其他資金。
  第六條 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險費(fèi)。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工按照本人工資的百分之一繳納失業(yè)保險費(fèi)。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費(fèi)。
  第七條 失業(yè)保險基金在直轄市和設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌;其他地區(qū)的統(tǒng)籌層次由省、自治區(qū)人民政府規(guī)定。
  第八條 省、自治區(qū)可以建立失業(yè)保險調(diào)劑金。
  失業(yè)保險調(diào)劑金以統(tǒng)籌地區(qū)依法應(yīng)當(dāng)征收的失業(yè)保險費(fèi)為基數(shù),按照省、自治區(qū)人民政府規(guī)定的比例籌集。
  統(tǒng)籌地區(qū)的失業(yè)保險基金不敷使用時,由失業(yè)保險調(diào)劑金調(diào)劑、地方財政補(bǔ)貼。
  失業(yè)保險調(diào)劑金的籌集、調(diào)劑使用以及地方財政補(bǔ)貼的具體辦法,由省、自治區(qū)人民政府規(guī)定。
  第九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域失業(yè)人員數(shù)量和失業(yè)保險基金數(shù)額,報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),可以適當(dāng)調(diào)整本行政區(qū)域失業(yè)保險費(fèi)的費(fèi)率。
  第十條 失業(yè)保險基金用于下列支出:
 ?。ㄒ唬┦I(yè)保險金;
 ?。ǘ╊I(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金;
 ?。ㄈ╊I(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金;
 ?。ㄋ模╊I(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼,補(bǔ)貼的辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定;
 ?。ㄎ澹﹪鴦?wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費(fèi)用。
  第十一條 失業(yè)保險基金必須存入財政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的社會保障基金財政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,由財政部門依法進(jìn)行監(jiān)督。
  存入銀行和按照國家規(guī)定購買國債的失業(yè)保險基金,分別按照城鄉(xiāng)居民同期存款利率和國債利息計息。失業(yè)保險基金的利息并入失業(yè)保險基金。
  失業(yè)保險基金??顚S?,不得挪作他用,不得用于平衡財政收支。
  第十二條 失業(yè)保險基金收支的預(yù)算、決算,由統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制,經(jīng)同級勞動保障行政部門復(fù)核、同級財政部門審核,報同級人民政府審批。
  第十三條 失業(yè)保險基金的財務(wù)制度和會計制度按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 失業(yè)保險待遇

  第十四條 具備下列條件的失業(yè)人員,可以領(lǐng)取失業(yè)保險金:
 ?。ㄒ唬┌凑找?guī)定參加失業(yè)保險,所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年的;
  (二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;
 ?。ㄈ┮艳k理失業(yè)登記,并有求職要求的。
  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。
  第十五條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的,停止領(lǐng)取失業(yè)保險金,并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇:
 ?。ㄒ唬┲匦戮蜆I(yè)的;
  (二)應(yīng)征服兵役的;
  (三)移居境外的;
 ?。ㄋ模┫硎芑攫B(yǎng)老保險待遇的;
 ?。ㄎ澹┍慌行淌毡O(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的;
 ?。o正當(dāng)理由,拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或者機(jī)構(gòu)介紹的工作的;
 ?。ㄆ撸┯蟹?、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。
  第十六條 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明,告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利,并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動關(guān)系之日起7日內(nèi)報社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。
  城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工失業(yè)后,應(yīng)當(dāng)持本單位為其出具的終止或者解除勞動關(guān)系的證明,及時到指定的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算。
  失業(yè)保險金由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)放。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險金的單證,失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金。
  第十七條 失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費(fèi)時間滿1年不足5年的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為12個月;累計繳費(fèi)時間滿5年不足10年的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為18個月;累計繳費(fèi)時間10年以上的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為24個月。重新就業(yè)后,再次失業(yè)的,繳費(fèi)時間重新計算,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算,但是最長不得超過24個月。
  第十八條 失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn),按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的水平,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
  第十九條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患病就醫(yī)的,可以按照規(guī)定向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助金。醫(yī)療補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
  第二十條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的,參照當(dāng)?shù)貙υ诼毬毠さ囊?guī)定,對其家屬一次性發(fā)給喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。
  第二十一條 單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿1年,本單位并已繳納失業(yè)保險費(fèi),勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的,由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)其工作時間長短,對其支付一次性生活補(bǔ)助。補(bǔ)助的辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
  第二十二條 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移,失業(yè)人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的,失業(yè)保險關(guān)系隨之轉(zhuǎn)遷。
  第二十三條 失業(yè)人員符合城市居民最低生活保障條件的,按照規(guī)定享受城市居民最低生活保障待遇。

第四章 管理和監(jiān)督

  第二十四條 勞動保障行政部門管理失業(yè)保險工作,履行下列職責(zé):
 ?。ㄒ唬┴瀼貙?shí)施失業(yè)保險法律、法規(guī);
  (二)指導(dǎo)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作;
 ?。ㄈκI(yè)保險費(fèi)的征收和失業(yè)保險待遇的支付進(jìn)行監(jiān)督檢查。
  第二十五條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦失業(yè)保險工作,履行下列職責(zé):
  (一)負(fù)責(zé)失業(yè)人員的登記、調(diào)查、統(tǒng)計;
 ?。ǘ┌凑找?guī)定負(fù)責(zé)失業(yè)保險基金的管理;
 ?。ㄈ┌凑找?guī)定核定失業(yè)保險待遇,開具失業(yè)人員在指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金和其他補(bǔ)助金的單證;
  (四)撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼費(fèi)用;
 ?。ㄎ澹槭I(yè)人員提供免費(fèi)咨詢服務(wù);
 ?。﹪乙?guī)定由其履行的其他職責(zé)。
  第二十六條 財政部門和審計部門依法對失業(yè)保險基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。
  第二十七條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,由財政撥付。

第五章 罰則

  第二十八條 不符合享受失業(yè)保險待遇條件,騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的,由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令退還;情節(jié)嚴(yán)重的,由勞動保障行政部門處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。
  第二十九條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員違反規(guī)定向失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險金或者享受其他失業(yè)保險待遇單證,致使失業(yè)保險基金損失的,由勞動保障行政部門責(zé)令追回;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分。
  第三十條 勞動保障行政部門和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,造成失業(yè)保險基金損失的,由勞動保障行政部門追回?fù)p失的失業(yè)保險基金;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
  第三十一條 任何單位、個人挪用失業(yè)保險基金的,追回挪用的失業(yè)保險基金;有違法所得的,沒收違法所得,并入失業(yè)保險基金;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第六章 附則

  第三十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,可以決定本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)的社會團(tuán)體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工。
  第三十三條 本條例自發(fā)布之日起施行。1993年4月12日國務(wù)院發(fā)布的《
國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》同時廢止。


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