創(chuàng )新完善體制機制 推動(dòng)招標投標市場(chǎng)規范健康發(fā)展


招標投標市場(chǎng)是全國統一大市場(chǎng)和高標準市場(chǎng)體系的重要組成部分,對提高資源配置效率效益、持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具有重要作用。日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng )新完善體制機制推動(dòng)招標投標市場(chǎng)規范健康發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。

《意見(jiàn)》堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,堅持有效市場(chǎng)和有為政府更好結合,聚焦發(fā)揮招標投標競爭擇優(yōu)作用,改革創(chuàng )新招標投標制度設計,縱深推進(jìn)數字化轉型升級,加快實(shí)現全流程全鏈條監管,堅持全國一盤(pán)棋,堅決打破條塊分割、行業(yè)壁壘,推動(dòng)形成高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的招標投標市場(chǎng),促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內暢通流動(dòng),為建設高標準市場(chǎng)體系、構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制提供堅強支撐。

《意見(jiàn)》明確4方面原則:堅持問(wèn)題導向、標本兼治,逐步形成推動(dòng)招標投標市場(chǎng)規范健康發(fā)展的長(cháng)效機制;堅持系統觀(guān)念、協(xié)同聯(lián)動(dòng),有效凝聚招標投標市場(chǎng)建設合力;堅持分類(lèi)施策、精準發(fā)力,提升招標投標市場(chǎng)治理精準性有效性;堅持創(chuàng )新引領(lǐng)、賦能增效,強化招標投標制度規則創(chuàng )新、運行模式創(chuàng )新、交易機制創(chuàng )新、監管體制創(chuàng )新,推動(dòng)招標投標市場(chǎng)轉型升級。

《意見(jiàn)》提出7方面政策舉措:完善招標投標制度體系,優(yōu)化制度規則設計,強化法規政策協(xié)同銜接;落實(shí)招標人主體責任,強化招標人主體地位,健全招標代理機構服務(wù)機制,推進(jìn)招標采購機制創(chuàng )新;完善評標定標機制,改進(jìn)評標方法和評標機制,優(yōu)化中標人確定程序,加強評標專(zhuān)家全周期管理;推進(jìn)數字化智能化轉型升級,加快推廣數智技術(shù)應用,優(yōu)化電子招標投標平臺體系;加強協(xié)同高效監督管理,壓實(shí)行政監督部門(mén)責任,強化多層次立體化監管,加快推進(jìn)智慧監管;營(yíng)造規范有序市場(chǎng)環(huán)境,嚴厲打擊招標投標違法活動(dòng),持續清理妨礙全國統一大市場(chǎng)建設和公平競爭的規定、做法;提升招標投標政策效能,健全支持創(chuàng )新的激勵機制,優(yōu)化綠色招標采購推廣應用機制,完善支持中小企業(yè)參與的政策體系。

在強化組織實(shí)施保障方面,《意見(jiàn)》要求,各地區各有關(guān)部門(mén)要加強組織領(lǐng)導,健全工作推進(jìn)機制,扎實(shí)推動(dòng)各項任務(wù)落實(shí)落細,健全常態(tài)化責任追究機制,對監管不力、執法缺位的,依規依紀依法嚴肅追責問(wèn)責;鼓勵地方和基層積極探索,在改革招標投標管理體制、完善評標定標機制、推行全流程電子化招標投標、推進(jìn)數字化智慧監管等方面鼓勵大膽創(chuàng )新;加強宣傳解讀和輿論監督,營(yíng)造有利于招標投標市場(chǎng)規范健康發(fā)展的社會(huì )環(huán)境。

 

來(lái)源:《中國建設報》